标  题：政府应切实加强对民营经济的指导和监督的建议
代表姓名：王梓
内  容：民营经济为我区经济发展和社会进步，做出了巨大贡献，与其他经济发达地区相比，发展速度相对较慢，质量相对偏低，规模上有一定的差距，尤其民营经济本身的性质及家族式的管理现状等问题，决定其管理层次难以达到应有的水平，限制了民营经济的进一步发展，在全面贯彻“打头阵、当主力、树品牌”指导理念的今天，加强企业管理，推动全民创业，推进我区民营经济的战略升级变得更加迫切和关健。为此，建议：
    （一）进一步拓宽全民创业领域，壮大民营经济规模。一方面要进一步加大招商引资力度，只要是符合国家产业政策的，符合生态环境要求的，都要大力引进，大力培育。放宽准入门槛，支持不违背法律、法规和政策规定的各种形式创业。另一方面要动员金区人民不拘形式，不拘规模，自主创业，开放企业名称，投资主体，经营范围，投资领域，投资比例等限制，支持各类市场主体“优生”、“快长”。倡导百姓创家业，能人创企业，干部创事业，鼓励和支持各领域、各层次、各类人员投身全民创业的主战场，进而做大民营经济总量，状大民营经济规模。
    （二）加强民营经济管理队伍建设。加强对企业管理者培训、培养，突出加强职业经理队伍建设，鼓励民营经济大胆聘用职业经理，全面提高企业管理者素质。
    （三）加强舆论宣传和导向。加强对企业管理工作的宣传，特别是要宣传报道管理水平较高、具有示范效应企业的管理理念、经验、模式、方法和手段，在全社会营造重视企业管理、强化企业管理的良好氛围。
    （四）建立激励机制。对在企业管理创新方面作出突出贡献的部门、企业及企业经营管理者进行表彰；鼓励企业对管理创新优秀成果的主创人员进行奖励；引导和推广现代化管理方法，支持管理咨询机构和队伍为中小企业提供咨询服务。

对区第十七届人大会第五次会议第32号建议的答复
王梓代表：
    您在区第十七届人大会第五次会议上提出的《关于切实加强对民营经济的指导和监督的建议》（第32号）收悉，现答复如下：
    一、关于政策落实营造高效的政务环境的问题。2013年南关区出台了《南关区加快发展民营经济实施方案》和《南关区加快发展民营经济若干政策和实施细则》等一系列政策措施，编发了《南关区加快发展民营经济政策汇编》，并将政策汇编下发了企业和个体工商户手中。政策中详细规定了对企业实施贴息，给符合产业发展方向的企业房租补贴，对引进高层次人才给予优惠政策。同时我们利用南关区中小企业服务平台和民营经济服务群等平台及时向企业发布国家、省、市相关优惠政策，由专门科室帮助企业解读相关政策，申请各级专项资金。2015年，我们已经对符合南关区加快发展民营经济若干政策的企业和个体工商户进行了奖励和补助，同时帮助南关区近30户中小企业申请各级专项资金达4000多万元。今年我们将继续对南关区扶持民营经济发展的政策进行修改及兑现，力争使政策更加符合南关区实际，促进南关区经济快速发展。
    二、关于拓展融资渠道，加大中小企业的投入的问题。2014年南关区先后与中信银行、建设银行西安大路支行和长春农村发展银行对接，尝试搭建中小企业融资平台，拓宽中小企业融资渠道，现已与长春农村发展银行达成意向，并于近期签订合作协议，设立“缴税贷”融资平台，为中小企业提供无抵押的融资渠道。今年南关区还将与金融机构对接，探索新的中小企业融资渠道。
    三、关于搭建政企沟通平台的问题。2015年，我区经省编办批准建立南关区中小企业服务中心，中心成立后，服务中心将整合社会服务机构和服务平台，建设民营企业服务体系，负责为民营企业提供融资联保、创业咨询、管理诊断、法律维权、市场开拓、事务代理、组建商（协）会等服务。设立区民营经济（中小企业）服务网站，为民营经济主体提供政策宣传、创业辅导、企业推介等服务。
    四、关于加大宣传力度的问题。南关区始终注重对民营经济的宣传工作。建立的南关区中小企业服务群众、南关经济服务平台、南关区中小企业服务网站，及时宣传发布各级政策法规及南关区民营经济发展的优势。2015年南关区在城市晚报、长春日报和新文化报整版宣传南关区民营经济发展情况和优惠政策,并在人民大街的重要节点(南三环、自由大路和胜利公园)的大型LED屏进行宣传。营造了良好的舆论氛围。今年我们在延续2015年做法的同时，利用南关区中小企业服务中心建立的机会，将南关区中小企业服务平台纳入省市中小企业平台体系，增加宣传渠道。
感谢您对政府工作的关心与支持！